Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области на 2015 - 2016 г.г.»

106 от 05.03.2015

 

 

РОССИЙСКАЯ    ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ   ОБЛАСТЬ

КАДЫЙСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК КАДЫЙ

 

РЕШЕНИЕ

 

от  05 марта  2015 г.                                                                                                  № 106

 

Об  утверждении муниципальной целевой  программы

«Обеспечение пожарной безопасности на  территории

городского   поселения   поселок   Кадый Кадыйского

муниципального района Костромской области на  2015 -

2016 г.г.»

    В соответствии с федеральным законами от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О  пожарной безопасности»,  от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Законом  Костромской области от 22.11.2000 г.  № 124 - ЗКО «О пожарной безопасности на территории Костромской области» и в целях укрепления пожарной безопасности на территории городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, защиты жизни и здоровья граждан, руководствуясь Уставом городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области Совет депутатов городского поселения поселок Кадый решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение пожарной безопасности на  территории городского   поселения   поселок   Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области на  2015 - 2016 г.г.»

2. Финансирование осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения поселок Кадый  на 2015 - 2016 г.г. по следующей классификации расходов: 906 0309 0700000 870 290 – национальная безопасность.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в информационном бюллетене «Кадыйские вести».

 Глава                                                               Председатель Совета депутатов

городского поселения поселок Кадый           городского поселения поселок Кадый   

Кадыйского муниципального района            Кадыйского муниципального района

Костромской области                                     Костромской области

 

_______________    В. В. Грибунин             ________________ М. Л. Доринов

 
 

                                                     Приложение

                                                                                                                        к решению Совета депутатов городского поселения п. Кадый

                                                                                                                                  от «05» марта  2015 г.    №  106

Муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности
на территории городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области на 2014-2016 г.г.»

Паспорт

муниципальной целевой Программы  «Обеспечение пожарной безопасности на территории городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области на 2015-2016 г.г.»

 Наименование программы

	Муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области на 2015-2016 г.г.»
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.12.1994 г N 69-ФЗ «О  пожарной безопасности». Федеральный закон от 22.07.2008 г N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Закон Костромской области от 22.11.2000 г. N 124 - ЗКО "О пожарной безопасности на территории Костромской области"   «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390
Заказчик Программы	Администрация городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области
Основные цели и задачи	Целью Программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, уменьшение гибели людей, травматизма людей и размера  материальных потерь от пожаров, укрепление материально-технической базы подразделений ДПО, обеспечение социальной защиты пожарных.                     Условиями достижения цели является решение следующих задач:                                                     - совершенствование системы управления деятельностью      государственной противопожарной службы (далее - ГПС):      - предупреждение пожаров и совершенствование деятельности государственного пожарного надзора;                        - тушение пожаров;                                         - координация деятельности других видов пожарной охраны;  - сохранение и закрепление профессиональных кадров,       укрепление доверия населения района, повышение престижа    профессии "пожарный" и формирование объективного общественного мнения о деятельности противопожарной  службы;                                                   -повышение эффективности спасения людей при ликвидации   пожаров.
Перечень основных мероприятий	Организационно - предупредительные мероприятия:           совершенствование существующей системы пожаротушения, укрепление материально - технической базы и совершенствование организационной структуры федеральной противопожарной службы.
Сроки и этапы реализации Программы	2015-2016 г.г.
Основные исполнители, координаторы и консультанты Программы	Администрация городского поселения поселок Кадый Государственное учреждение «Первый отряд Федеральной противопожарной службы»  Пожарная часть 27  п. Кадый   (ПЧ-27 п. Кадый)  (по согласованию) ТП Госпожнадзора по Кадыйскому району (по согласованию)
Объемы и источники финансирования	Общий объем ассигнований финансирование  Программы  составляет  Средства муниципального районного бюджета     100 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 50 тыс. рублей, 2016 год - 50 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные  результаты	- закрепление тенденции к снижению общего числа   зарегистрированных пожаров, сокращение в структуре пожаров удельного веса пожаров с гибелью людей;                   -обеспечение относительного сокращения материальных       потерь от пожаров на 12-15 %, гибели и травмирования людей от огня;                                                   - укрепление материально-технической базы для эффективного функционирования ДПО и  федеральной противопожарной службы на территории городского поселения поселок  Кадый:                 -формирование объективного общественного мнения о        деятельности противопожарной службы.
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы, координацию и консультативное сопровождение ее осуществляют:        Совет депутатов  городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района;     ПЧ-27 п. Кадый  (по согласованию)   ТП Госпожнадзора по Кадыйскому району (по согласованию)

 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время реальное состояние дел в области пожарной безопасности на территории городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области  расценивается как крайне тревожное. Основные показатели по числу пожаров и тяжести последствий от них неуклонно растут. Несмотря на прилагаемые ПЧ-27 п. Кадый меры, обстановка с пожарами на территории городского поселения поселок Кадый  остается сложной. Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации продолжают оставаться существенными факторами, оказывающими дестабилизирующее влияние на социально - экономическую обстановку, нанося населению, учреждениям и организациям всех форм собственности на территории п. Кадый  значительный, а порой и невосполнимый, материальный и моральный ущерб.

За 2014 год на территории городского поселения поселок Кадый зарегистрировано 7 пожаров различной сложности, материальные потери от которых превысили 1200 тыс. рублей. При этом в  пожарах погиб 1 человек. Особенно резонансными пожарами на территории городского поселения поселок Кадый были пожары на ул. Комсомольской, ул. Новой и ул. Макарьевской, результате которых 4 жилых дома, из которых 1 четырехквартирный, 2 двухквартирных и один частный, были полностью уничтожены огнём.      

Сложившееся положение с пожарами на территории  городского поселения поселок Кадый  обусловлено комплексом проблем правового, материально - технического и социального характера, накапливающихся годами и не получивших своего решения ранее.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений государственной противопожарной службы. За последние несколько лет практически не обновлялся парк пожарной техники. Из имеющихся 5 единиц пожарной техники в настоящее время подлежат списанию 4 единицы, что составляет 80 %. Кроме материальной оснащенности противопожарной службы  существует проблема с источниками противопожарного водоснабжения, а так же их соответствие нормам ППБ. Источники не в полной мере удовлетворяют потребности пожарной охраны в реализации своих сил и средств в п. Кадый. Практически у всех противопожарных прудов отсутствую нормативные подъезды для забора воды. Пожарные гидранты на водопроводных сетях находятся в неудовлетворительном состоянии.  

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления городского поселения поселок Кадый, противопожарной службы, объединений, предприятий и организаций, вне зависимости от их организационно - правовых форм и форм собственности.

 2. Цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы

Целями Программы является создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности на территории городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, снижении гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепления материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных. Условиями достижения цели является решение следующих задач:

- совершенствование системы управления деятельностью государственной противопожарной службы:

- организация и осуществление охраны территории городского поселения поселок Кадый и организаций от пожаров:

- предупреждение пожаров и совершенствование деятельности государственного пожарного надзора;

- ликвидация пожаров:

- координация деятельности других видов пожарной охраны:

- сохранение и закрепление профессиональных кадров, повышение престижа профессии "пожарного", формирование объективного общественного мнения о деятельности государственной противопожарной службы и укрепления доверия населения района;

- повышение эффективности спасения людей при ликвидации пожаров.

 3. Программные мероприятия

Программные мероприятия предусматривают комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности на территории городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области.

Основные мероприятия по реализации  сформированы в Приложение 1 к настоящей Программе.

 4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем ассигнований из средств местного бюджета городского поселения поселок Кадый на финансирование Программы составляет 100 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 50 тыс. рублей,

2016 год - 50 тыс. рублей.

 5. Механизм реализации программы

Совет депутатов городского поселения совместно с ПЧ-27 обеспечивает в ходе реализации Программы координацию и консультативное сопровождение деятельности основных исполнителей ее. Совет депутатов городского поселения поселок Кадый контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, ежеквартально заслушивает главу администрации поселения о ходе выполнения Программы, вносит предложения по изменению и дополнению в Программу.

 6. Организация управления Программой и контроль ее реализации

Совет депутатов городского поселения поселок Кадый совместно с ПЧ-27 и представителем Госпожнадзора ежеквартально анализирует выполнение основных мероприятий программы, направляет обобщенную информацию о ее реализации в администрацию городского поселения поселок Кадый. По ходатайству исполнителей Программы и предложений граждан, уполномоченных представителей организаций, учреждений всех форм собственности вносит изменения и дополнения в настоящую Программу.

 7. Оценка эффективности реализации Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается за этот период достигнуть в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства районов Костромской области, обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на 15-20 %. уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, создать эффективную и скоординированную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для эффективного функционирования ГПС на территории городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области. Предусматриваемые затраты бюджета городского поселения п. Кадый в сумме 100000 руб. позволят сократить ежегодные материальные потери от пожаров на 20%.

                                                                                             Приложение N 1

                                                                             к муниципальной  целевой программе

                                            «Обеспечение пожарной безопасности  на территории городского поселения

                                      п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области на 2015-2016 г. г.»

Основные мероприятия по реализации Программы

№ п/п			Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Срок реализации	Необходимая сумма средств по годам
							2015		2016
1			2	3	4	5	6		7
Раздел 1: Организационно - предупредительные мероприятия
1 .			Разработка инструкций      (памяток) для населения      городского поселения п. Кадый  по первичным мерам пожарной    безопасности.	Должностные лица администрации городского поселения п. Кадый	Бюджет городского поселения п. Кадый	до апреля	-		-
2.			Публикация материалов в СМИ о  первичных мерах    пожарной безопасности противопожарной пропаганде	Должностные лица администрации городского поселения п. Кадый	Бюджет городского поселения п. Кадый	не реже 1 раза в квартал	500		500
3.		Создание условий для  организации добровольной    пожарной охраны городского   поселения п. Кадый: - подготовка нормативно -      правовой базы для ДПО		Администрация городского поселения п. Кадый, ИП Смирнов ИП Барцев	Бюджет городского поселения п. Кадый	постоянно	1000		1000
Раздел 2. Совершенствование первичных мер пожарной безопасности.
4. 2	Очистка п/п водоемов на территории городского поселения п. Кадый			Администрация городского поселения п. Кадый,	Бюджет городского поселения п. Кадый	май-август	5000	5000
5.	Оборудование    подъезда к противопожарному водоему и гидранту			Администрация городского поселения п. Кадый,	Бюджет городского поселения п. Кадый	май-август	20000	20000
6.	Изготовление и установка информационных указателей для источников наружного противопожарного водоснабжения			Администрация городского поселения п. Кадый,	Бюджет городского поселения п. Кадый	апрель	1000	1000
7.	Снос ветхих и аварийных строений и деревьев			Администрация городского поселения п. Кадый,	Бюджет городского поселения п. Кадый	май-август	10000	10000
8.	Приведение в нормативное состояние пожарных гидрантов			Администрация городского поселения п. Кадый	Бюджет городского поселения п. Кадый	май-август	2000	2000
.	Итого по Программе  -   100000  руб.     в том  числе по годам						50000	50000