Об отказе в регистрации Смирнову Сергею Владимировичу кандидатом на должность главы муниципального образования городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области

54 от 15.08.2016

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК КАДЫЙ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15 августа 2016  года                                                                                        № 54

 

Об отказе в регистрации Смирнову Сергею Владимировичу кандидатом на должность главы муниципального образования городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области

 

Проверив соблюдение требований Федерального закона от  12 июня 2002 года № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  Избирательного кодекса Костромской области Смирновым Сергеем Владимировичем при выдвижении  кандидатом на должность главы муниципального образования городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области в порядке самовыдвижения и необходимые для регистрации кандидата документы, избирательная комиссия муниципального образования городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области установила следующее.

В соответствии с частью третьей статьи 82 Избирательного кодекса Костромской области  в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей. Общее число подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, согласно части первой статьи 78 Избирательного кодекса Костромской области, определенное постановлением избирательной комиссии муниципального образования городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области от 8 июля 2016 года № 24 «Об определении числа подписей избирателей, необходимых  для  регистрации кандидата на должность главы городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области третьего созыва», составляет 16 подписей.

Смирновым С. В. в поддержку самовыдвижения кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области были представлены 20 подписей избирателей. Избирательной комиссией муниципального образования городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области были проверены все представленные подписи избирателей.

Форма подписного листа установлена в приложении № 6 к Федеральному закону № 67-ФЗ. Указанная форма является обязательной.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 6.4. статьи 38 Федерального закона  № 67-ФЗ, пунктом «и» части третьей статьи 81 Избирательного кодекса Костромской области недельствительными признаются все подписи избирателей, если форма подписного листа не соответствует требованиям.

Из содержания формы подписного листа, содержащейся в приложении № 6 к Федеральному закону № 67-ФЗ следует, что в подписном листе указывается должность  главы с указанием наименования муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования. В соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области  официальное наименование  городского поселения поселок Кадый - муниципальное образование городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области.

В соответствии с пунктом «з» п. 6.4 статьи 38 Федерального закона                  № 67-ФЗ, пунктом «з» части третьей статьи 81 Избирательного кодекса Костромской области недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме.

В подписных листах Смирнова С.В. сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей указаны не в полном объеме: отсутствует дата рождения, наименование подразделения, выдавшего паспорт, неполный адрес места жительства; отсутствуют даты заверения подписных листов лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей,  кандидатом.

Согласно итоговому протоколу проверки подписных листов от 12 августа 2016 года недействительными признаются все 20 (двадцать)  подписей избирателей. Общее число представленных подписей избирателей, необходимых для регистрации, за вычетом подписей избирателей, признанных недостоверными и недействительными, составило 0 (ноль) подписей. 

В соответствии со статьей 82 Избирательного кодекса Костромской области  кандидат не позднее, чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени для регистрации вместе с заявлением о регистрации представляет первый финансовый отчет кандидата, за исключением случая, когда по основаниям, предусмотренным частями второй, пятой статьи 103 Избирательного кодекса Костромской области , кандидатом избирательный фонд не создавался либо специальный избирательный счет для перечисления средств избирательного фонда не открывался. В соответствии со статьей 109 Избирательного кодекса Костромской области  в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на 3 дня предшествует дате сдачи отчета.

На основании пункта 12 статьи 58 Федерального закона № 67-ФЗ, части одиннадцатой статьи 103 Избирательного кодекса Костромской области  Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Костромской области.

Постановлением избирательной комиссии Костромской области               от 21 июня 2016 года № 2203 утверждены: Инструкция «О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений на выборах в органы местного самоуправления в Костромской области» (далее – Инструкция); Порядок учета и отчетности по денежным средствам избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений на выборах в органы местного самоуправления в Костромской области» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции кандидат на выборную должность открывает специальный избирательный счет своего избирательного фонда после получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления о выдвижении данного кандидата до представления документов для его регистрации этой избирательной комиссией и в соответствии с пунктом 2.8 Инструкции кандидат сообщает реквизиты своего избирательного счета по форме, приведенной в приложении № 5 к Инструкции, в течение трех дней с даты открытия специального избирательного счета, но не позднее дня представления документов для регистрации кандидата.

Первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, по форме, приведенной в приложении № 8 к Порядку, представляется в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с пунктом 9 Порядка вместе со сведениями по учету поступления и расходования денежных средств с нарастающим итогом, по форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку.

Приложение № 1 Порядка поименовано как «Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата на выборах в органы местного самоуправления» (далее - Учет поступления и расходования денежных средств), а приложение № 8 Порядка как «Финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата» (далее – Финансовый отчет). При таких обстоятельствах финансовый отчет включает два самостоятельных документа: Финансовый отчет, согласно приложению № 8 Порядка, Учет поступления и расходования денежных средств, согласно приложению № 1.

          Смирновым С. В. документ Учет поступления и расходования денежных средств не представлен, что позволило сделать Комиссии вывод о непредставлении кандидатом первого финансового отчета.

Обязательность применения Порядка и форм учета и отчетности по денежным средствам избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений на выборах в органы местного самоуправления в Костромской области, утвержденного постановлением избирательной комиссии Костромской области от 21 июня 2016 года № 2203 обусловлено положениями статьи 103 Избирательного кодекса Костромской области .

Положения пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона
№ 67-ФЗ применяются в случае выявления недостатков в оформлении представленных для регистрации документов, а не в случае непредставления таких документов. При таком положении у Комиссии отсутствовала обязанность уведомления кандидата о недостающих документах.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 38, 58  Федерального закона № 67-ФЗ, статьями 44, 83, 103 Избирательного кодекса Костромской области  избирательная комиссия муниципального образования городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области  постановляет:

1. Отказать Смирнову Сергею Владимировичу , 1975 года рождения, в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, выдвинутому в порядке самовыдвижения в связи с представлением недостаточного количества подписей избирателей и непредставления полного пакета документов на регистрацию.

2. Направить копию настоящего постановления кандидату на должность главы муниципального образования городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района  Костромской области  Смирнову Сергею  Владимировичу.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене муниципального образования городское  поселение  поселок Кадый Кадыйского муниципального района   Костромской области «Кадыйские вести», разместить на сайте администрации муниципального образования городское поселение поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области.

 

Председатель

избирательной комиссии                                                               М.С. Жильцова      

 

Секретарь

избирательной  комиссии                                                              М.С. Громова