1. Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
Администрация поселения наделяется полномочиями по организации и осуществлению муниципального контроля; определению должностных лиц администрации поселения, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности.
(ч. 1 в редакции решений Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 171 от 28 апреля 2009 г., № 216 от 2 марта 2010 г.)
2.Администрация поселения является юридическим лицом. Полное наименование администрации поселения: администрация городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области. Сокращенное наименование администрации поселения: администрация городского поселения п. Кадый.(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения п. Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.)
3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом, Положением об администрации поселения, а также муниципальными правовыми актами Кадыйского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения межпоселенческого характера.
Почтовый адрес организации: 157980, Костромская область, Кадыйский район, пгт Кадый, ул. Макарьевская д.21
Адрес электронной почты:
Номера телефонов: 84944235461 – глава администрации городского поселения п. Кадый В.В.Грибунин, 84944235460 – бухгалтерия администрации городского поселения.
Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;(п. 5 в редакции решений Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 106 от 11.01.2008 г., № 37 от 01.02.2012г.)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (п. 7.1. введен решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.).
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (п. 11 в редакции решения Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; (п. 13 в редакции решения Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении. ( п. 13.1 введен решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.).
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (п. 14 в редакции решения Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (п. 15 в редакции решения Совета депутатов № 37 от 01.02.2012г.)
16) утратил силу - решение Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (п. 19 в редакции решений Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21.02.2007 г., № 37 от 01.02.2012г.)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; (п. 19 в редакции решений Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 71 от 2 июля 2007 г., № 106 от 11 января 2008 г., № 37 от 01.02.2012г.)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; (п. 21 в редакции решений Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 216 от 2 марта 2010 г., № 37 от 01.02.2012г.)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) утратил силу (в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 171 от 28 апреля 2009 г.)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (п. 27 в редакции решения Совета депутатов № 37 от 01.02.2012г.)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (п. 28 введен решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г., в редакции решения Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 106 от 11 января 2008 г.)
29) утратил силу - решение Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; (п. 30 введен решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (п. 31 введен решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.)
32) осуществление муниципального лесного контроля; (п.32 введен решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г., в редакции решения Совета депутатов № 37 от 01.02.2012г.)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (п. 33 введен решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». (п. 34 введен решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 228 от 28 июня 2010 г.)
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(введён решением Совета депутатов № 37 от 01.02.2012г.)
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(введён решением Совета депутатов № 37 от 01.02.2012г.)
37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
(введён решением Совета депутатов № 37 от 01.02.2012г.)
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
(введён решением Совета депутатов № 37 от 01.02.2012г.)
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(введён решением Совета депутатов № 37 от 01.02.2012г.)
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения
(введён решением Совета депутатов № 37 от 01.02.2012г.)
2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Кадыйского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования. (ч. 2 в редакции решений Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 171 от 28 апреля 2009 г., № 216 от 2 марта 2010 г., № 37 от 01.02.2012г.)
3. - утратила силу (Решение Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.)
Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; (п. 3 в редакции решения Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 244 от 8 ноября 2010 г.)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (п. 4 в редакции решений Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 244 от 08.11.2010 г., № 37 от 01.02.2012г )
4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»; (п. 4.1 введен решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 244 от 8 ноября 2010 г.)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (п. 8 в редакции решения Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.)
8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (п. 8.1 введен решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 106 от 11 января 2008 г.)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (п. 8.2 введен решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 216 от 2 марта 2010 г.)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. (ч. 1.1. введена решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 106 от 11 января 2008 г.)
2. По решению Совета депутатов поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1.-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения. (ч. 2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 59 от 21 февраля 2007 г.)
Полномочия главы поселения
1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.
9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения;
15) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области; (п. 18 в редакции решения Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 181 от 5 августа 2009 г.)
19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет поселения, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий; (в редакции решения Совета депутатов № 37 от 01.02.2012г.)
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, настоящим Уставом. (ч. 2 введена решением Совета депутатов городского поселения посёлок Кадый № 261 от 4 марта 2011 г.)